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  • 光棒反倾销全面解读:保护国内线缆市场
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    8月19日,商务部正式发布公告,关于对原产于日本和美国的进口光纤预制棒反倾销调查最终裁定:经过调查,调查机关最终裁定,在本案调查期内,原产于日本和美国的进口光纤预制棒存在倾销,中国光纤预制棒产业受到了实质损害威胁,而且倾销与实质损害威胁之间存在因果关系。对日本、美国各光纤预制棒生产厂商征收反倾销税,对于日本的光纤预制棒公司征收8.0%~9.1%的反倾销税,对于美国的光纤预制棒厂商征收17.4%~41.7%的反倾销税,其中对康宁征收最高反倾销税41.7%。


    这不是国内线缆行业针对国外光纤厂商的第一次反倾销申请,在此之前国内几家线缆厂商联合向商务部申请了两次光纤反倾销的申请,旨在避免国外线缆厂商通过低价倾销抢占国内市场,扼杀国内线缆产业的发展。实际上从整体发展来看,自2002年第一次实施光纤反倾销以来,国内线缆产业已经取得了长足的发展,从CRU的市场统计来看,国内主流线缆厂商烽火、长飞、中天等都已入全球市场前十,整体上保持了快速增长的发展势头。然而不容忽视的是,根据2014年CRU对于全球光纤光缆市场的统计,中国的光缆出货量占全球光纤光缆总量的48%,虽然比重相较去年有所下降,但是中国光纤光缆市场在全球依然占据主导地位,而国内线缆厂商的市场主体依然较多集中于中国市场。由此可以看出,国内线缆厂商的发展很大程度上依靠受光纤反倾销保护的国内市场,国内线缆厂商的产品竞争力在逐步提升。


    对于本次裁定,几家国内线缆厂商向商务部申请的是光棒反倾销,而不再是过去的光纤,其中的主要原因在于光纤的产能方面,国内厂商满足了国内市场诉求,甚至出口海外,另外在光纤的产品价格方面也在一定程度上能够跟国际厂商厂商竞争。国内外线缆厂商的差距主要集中了光纤光缆的利润空间上,目前光纤的主要成本依然集中于光纤预制棒方面,占整体成本的70%,近几年来,国内线缆厂商已经进一步扩展了光纤预制棒的产能,部分厂商也已实现了自给自足,然而在光棒的成本方面相比国外厂商依然偏高,甚至还有很多国内厂商需要大量进口光纤预制棒才能满足光纤的产能诉求,这直接导致了国外厂商在光棒方面依然有较高的利润空间,国内厂商在光棒领域不具优势。


    这是申请光棒反倾销的直接原因,另一方面,近几年,国内线缆厂商投入较高的成本来搭建拉丝塔等光纤预制棒的生产设备,并积极研发光纤的拉丝技术,并提升工艺水平,大量的资金投入也进一步增加了成本,从去年各家线缆厂商的财报可以明确看出,整体的线缆利润空间依然十分微薄,在这样的背景下,国内线缆厂商如果遭到进口光棒的大规模倾销,其生存空间将被进一步压缩。我们需要明确的是,早在国内实施光纤反倾销之前,国内大量的光纤光缆民营企业倒闭,这不利于国内线缆产业的健康发展。


    与此同时,随着中国对于国家信息安全的重视,在基础网络设施方面,也越来越强调国内自主创新,大量应用国内厂商的产品和设备,以避免潜在的安全风险,在国内线缆产业的一体化建设上,光纤光缆依然是其中的重要一环。


    历经十几年反倾销保护期的发展,国内线缆厂商的生存环境得到了一定保障,然而也有很多的行业人士担忧国内线缆厂商在国际市场的竞争力,尤其是随着国内线缆市场的逐步饱和,国内线缆企业迫切需要走出去发展,长期处于“被保护”状态的民族线缆企业,如何能够在国际站稳脚跟?


    近年来,国内线缆厂商一直在重点拓展海外市场,然而从实际的年报数据来看,海外市场占整体企业营收的比重依然较低,这跟国内线缆厂商较为特殊的发展模式不无关系,国内线缆企业还在不断加强其海外市场的竞争力,整体上依然保持了稳步扩张的态势,按照当下的发展节奏,海外市场的收入比重将会逐步扩大。这样的发展模式对于国内大量的光纤光缆民营企业而言,风险较小,相对稳健。


    对于国内的民族性产业,尤其是长期处于技术封锁、起步较晚的行业领域,需要上下游产业给予更多的扶持,构建良性的市场发展环境和竞争秩序。


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